大江东新城将成杭州乃至全省最大新兴产业集聚地
<p> 杭州市委十届六次全会昨天召开，浙江省委常委、杭州市委书记王国平代表市委常委会作工作报告，全会还出台了《深入实施工业兴市战略推动杭州工业转危为机跨越发展的若干意见》。</p><br /><p> 杭州十年工业兴市，以市委全会的形式专题研究工业问题，这是第一次；以市委、市政府名义出台实施工业兴市的战略，也是第一次。</p><br />
<p> 报告中，王书记用“趋稳、回升、向好”这六个字，概括了上半年经济运行情况。</p><br />
<p> 事实证明，当前杭州经济运行中的主要矛盾在工业，杭州保增长的关键在工业。</p><br />
<p> 上半年，杭州工业附加值增幅不到1%，而服务业附加值增幅超过了13%。</p><br />
<p> 王书记测算，如果工业增幅能达到上半年GDP增幅6.6%的水平，完成年初定下的GDP增幅10%目标，肯定没有问题。</p><br />
<p> <strong>坚持工业兴市不动摇</strong></p><br />
<p> 早在2000年，市委、市政府立足杭州的发展阶段、产业基础和比较优势，明确提出了“工业兴市”、“工业立县”要求，并在2002年首次“工业兴市”大会上，全面部署了实施工业兴市战略。</p><br />
<p> “当前和今后一个时期，工业仍然是杭州经济的主要支撑、财政税收的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推进城市化和生产者服务业发展的主要动力，是兴市立县之本、财政收入之本、劳动就业之本、走新型城市化道路和发展生产者服务业之本。”</p><br />
<p> “深入实施工业兴市战略，不仅是杭州应对国际金融危机的当务之急，更是谋求杭州经济社会新一轮跨越发展的长远之策，必须毫不动摇地一抓到底。”王书记这样阐述工业对杭州的重要意义。</p><br />
<p> <strong>坚持三位一体不动摇</strong></p><br />
<p> 2006年，市委、市政府以科学发展观为指导，研究提出了提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”方针。</p><br />
<p> 如果说“工业兴市”战略的提出，是杭州工业发展史上的一个重大转折，那么“三位一体”方针的提出，就是杭州工业发展史上的又一重大突破。这是市委、市政府应对杭州工业发展进入平台期、调整期而作出的重大战略决策。</p><br />
<p> <strong>金融危机只是导火索</strong></p><br />
<p> 几年前，杭州工业就开始进入发展的平台期，这说明，杭州工业经济发展中遇到的困难和问题，并不仅仅是由国际金融危机、中国进入重化工业发展阶段等外部经济环境变化引起的。</p><br />
<p> “换句话说，国际金融危机只不过是一根导火索，长期积累的结构性、素质性深层次矛盾和问题才是根源所在。”</p><br />
<p> 工作报告中，王书记全面分析了杭州工业面临的主要问题，并提出应对建议。</p><br />
<p> <strong> 产业结构不够合理</strong></p><br />
<p> 杭州工业仍以传统产业为主，“高端产业、低端环节”现象较为普遍。</p><br />
<p> 【对策】</p><br />
<p> 调结构、促转型，是杭州工业转危为机、跨越发展的治本之策。这其中包括——</p><br />
<p> 提升发展传统优势工业：世界上没有“夕阳产业”，只有“夕阳思维”，只要运用先进技术进行改造提升，传统优势工业照样能焕发青春。</p><br />
<p> 对传统优势工业，要加大技改投入、加强自主创新，提升产品质量和附加值，把传统工业的生产制造环节向外转移，形成生产、销售两头在外、研发在内的发展模式。</p><br />
<p> 适度发展新型重化工业：有针对性地发展汽车及零部件、新型电力设备、数控设备、大飞机和军工产品零部件、生态化工等高科技含量、高附加值、高投资密度、低污染、低消耗“三高二低”新型重化工业。</p><br />
<p> 大力发展高新技术产业：高新技术产业是杭州的比较优势、竞争优势、产业优势。要围绕打造“天堂硅谷”目标，以“信息港”和“新药港”建设为重点，加快发展信息、新型医药、新能源、新材料、新光源、节能环保、涉海产业等。</p><br />
<p> <strong>产业集聚度不够高</strong></p><br />
<p> 受土地制约，杭州仍有大量工业企业散布于老城区和乡镇、村，影响了工业的集聚发展；而且整个工业呈“东强西弱”分布，去年8城区规模以上工业销售产值占全市的比重接近80%，而5县(市)只占20%。</p><br />
<p> 【对策】</p><br />
<p> <font face="黑体">1.重新明确五县市工业发展侧重点——</font></p><br />
<p> 富阳：发展通信器材、造纸印刷、运动器材、现代医药等特色产业，承接杭州市区高新技术产业的拓展延伸。</p><br />
<p> 临安：做大做强电线电缆、机械制造、生物医药、绿色照明、农产品加工等重点产业。</p><br />
<p> 桐庐：提升针织服装、制笔、皮革箱包等传统优势产业，加快发展发电设备、医疗器械等优势产业，打响中国水电设备基地品牌。</p><br />
<p> 建德：做大做强生物医药、建材、食品饮料、纺织服装、低压电器、轻工机械等重点产业。</p><br />
<p> 淳安：发展食品饮料、丝绸服装、农产品加工、机械制造等重点产业，加快发展高新技术产业和总部经济。</p><br />
<p> <font face="黑体">2.促进产业集聚。</font></p><br />
<p> 为拓展杭州工业集聚发展空间，市委、市政府还规划建设了水陆总面积达500平方公里的“大江东新城”。</p><br />
<p> 大江东区域将提供100平方公里以上工业用地、实现1万亿元以上工业产值，成为杭州乃至全省发展新型重化工业和高新技术产业的主战场、杭州乃至全省最大的新兴产业集聚地。</p><br />
<p> <strong>企业规模不够大</strong></p><br />
<p> 杭州虽然有2.75万家工业企业，但小企业占了近2/3，至今没有一家千亿元企业。</p><br />
<p> 【对策】</p><br />
<p> 王书记表态，大企业大集团是龙头，中小企业是龙身，只有龙头昂得更高，龙身做得更大，工业才能发展得又好又快，杭州会大小并抓不动摇。</p><br />
<p> 对企业发展，政府将扶一把，推进技术、产品、品牌、管理和营销手段创新。</p><br />
<p> “当然，企业也要自己努力拓展市场，做大做强。”王书记举了个例子——</p><br />
<p> “中南卡通的老总吴建荣，小学文化程度，不懂一门外语，却有很强的国际营销能力，把动漫产品卖到63个国家和地区，占全国动漫企业自行出口交易额的80%，位居全国动漫企业之首。</p><br />
<p> “市场营销能力也是企业的核心竞争力。除了勤吆喝外，还要利用互联网。</p><br />
<p> “我认为，电子商务正在引发一场‘按需定制’的生产模式革命、‘线上销售’的销售模式革命、‘创业式’的就业模式革命、‘货比三家’的消费模式革命、‘无领式’的生活模式革命，企业家们要好好把握这个机会。”</p><br />
<p> <strong>产品档次相对低</strong></p><br />
<p> 杭州工业企业大多处在产业链低端，中间产品多、终端产品少，一般产品多、高端品牌少，高技术含量、高附加值产品占比低。</p><br />
<p> 【对策】 </p><br />
<p> 这个问题，`12日参会的杭州市党代表、杭州大厦购物中心总经理童民强深有体会——</p><br />
<p> “杭州大厦生意做得很大，像LV这样的国际大品牌不但入驻，销售量还能做到全国第一。</p><br />
<p> “赚钱是好事，但有时也有些‘想不通’。</p><br />
<p> “为什么人家一个包就能卖几万，有的还不是真皮的。因为人家卖的就是品牌，那我们杭州的产业能不能卖品牌呢？甚至品牌标准由我们说了算？”</p><br />
<p> 一流企业卖标准、二流企业卖技术、三流企业卖产品，这是公认的理念。</p><br />
<p> 这次会上就提出，鼓励支持企业参与国内外标准制(修)订工作，争取承担更多的行业标准、国家标准和国际标准的制(修)订。</p><br />
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