杭州市民卡（社会保障卡）详解
<P> 杭州市市民卡服务中心为给市民卡用户提供便利和优质服务，正逐步建立由窗口服务?服务大厅、服务网点?、远程服务、呼叫中心、服务网站?、自助服务?自助终端?组成的基本服务体系。 </P><P> </P>
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<P> ◆服务大厅?地址：清泰街５０９号富春大厦一楼?：提供的主要服务是咨询、查询、卡申领、拍照、卡挂失、卡解挂、换卡、补卡、卡发放、制卡、投诉受理、密码修改、密码重置等及其他便民服务。
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<P> ◆服务网点：提供的主要服务是咨询、查询、卡申领受理、卡挂失、卡解挂、换卡、补卡、卡发放、密码修改、密码重置等及其他便良服务。
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<P> ◆呼叫中心（热线电话：96225）：提供的主要服务是咨询、投诉、建议受理、电话通知、回访、电话调查、电话挂失、查询等。
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<P> ◆服务网站（网站：www．96225．com；电子邮箱：96225＠qware．com）：为市民提供查询、建议、投诉、业务申请、市民卡介绍、服务导航等服务，并可通过呼叫中心提供人工回复服务。
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<P> ◆市民卡自助终端：提供信息查询、缴费、修改密码等服务。
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<P> 二、市民卡基本知识
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<P> （一） 市民卡定位
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<P> 杭州市民卡（以下简称市民卡）是由杭州市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡（IC卡）。
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<P> （二） 市民卡主要功能
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<P> 市民卡设计功能主要有三大类：
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<P> ◆以社会保障为代表的政府应用
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<P> 市民卡将取代西湖医保卡成为杭州市民必备的社会保障卡，今后市民卡不仅具有西湖医保卡的所有功能，而且可凭借其多功能智能卡（IC卡）的优势，为持卡市民更加方便、快捷地提供诸如住房公积金查询、婚姻登记、养老金领取、低保优抚金发放等政府部门的各类服务。
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<P> ◆以金融电子钱包为代表的金融支付应用
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<P> 市民通过自主选择市民卡合作银行，增加市民卡的金融支付功能（包括电子钱包和电子帐户功能），可实现医院、药店等公共环境的刷卡支付。今后还将通过资源整合、协同服务，逐步实现多项公共基金的发放和公用事业的缴费，为市民创造更多便捷。
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<P> ◆以城市交通为代表的公用事业应用
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<P> 市民通过自愿选择在市民卡中加载公交Ｔ卡的功能，可逐步实现在出租车、公交车、水上巴士上刷卡支付，免去付现找零的烦恼；今后还将逐步推出公园、停车、加油等多项刷卡服务功能，让市民一卡在手，通行杭州。
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<P> （三） 市民卡近期应用实现
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<P> 市民卡近期的重点应用为医保应用、金融支付应用、交通应用及公园年卡应用。
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<P> １、医保应用
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<P> 2006年底前计划发放市民卡90万张，逐步取代现有西湖医保卡在定点医院、定点零售药店的应用。以领到市民卡的市民，其原有的西湖医保卡将被有计划的取消。
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<P> （１）用途
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<P> 市民卡医保功能将在杭州各大定点医院、定点零售药店分批推广使用。
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<P> ◆市民可持具有医保功能的市民卡在定点医院进行挂号、就诊、办理住院手续等，也可按有关规定在定点零售药店刷卡购药；
<P> ◆市民可持具有医保功能的市民卡到市医保经办机构办理各类登记审批、零星报销等手续；
<P> ◆市民可持具有医保功能的市民卡至市民卡服务中心及各服务网点查询医疗保险个人帐户余额等信息；
<P> ◆随着市民卡医保应用的推进，逐步开通市民卡的就诊卡功能。
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<P> （２）开通
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<P> 已参加本市基本医疗保险并持有西湖医保卡的参保人员，在办理市民卡领卡手续的同时，免费开通医保功能。
<P> 领到市民卡后新参加基本医疗保险的参保对象，其所在单位到相关社保经办机构办理完参保申请手续后，应通知持卡人持市民卡至市民卡服务中心或各服务网点办理医保信息写入手续。
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<P> (３)服务
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<P> 持卡人可凭本人有效身份证件到市民卡服务中心及各服务网点进行密码变更，变更密码后市民卡的每次医保应用均须输入密码进行校验。
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<P> 市民在使用市民卡医保功能时出现问题的，可通过医疗保险服务体系或市民卡服务体系的服务渠道寻求帮助；需办理挂失、解挂失、补换卡等与卡服务相关业务的，可通过市民卡服务体系寻求帮助。
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<P> ２、金融支付应用
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<P> 市民卡的金融支付功能包括电子钱包和电子帐户两个部分，电子钱包主要针对小额支付，相当于现金交易，交易支付无需输入密码，不记名、不挂失；电子帐户功能等同于银行磁条卡，交易支付需输入密码，是记名并可挂失的。
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<P> (１)用途
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<P> 目前金融支付功能主要用于市医保定点医院、定点零售药店。
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<P> 市民持市民卡在开通银行卡交易功能的定点医院、定点零售药店就诊后，其应由个人现金支付的医疗费部分，可用市民卡上电子账户或电子钱包支付。
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<P> (２)开通
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<P> 目前，中国工商银行、杭州商业银行、中国建设银行、杭州联合银行已经成为市民卡的合作银行，申领市民卡时已选择服务银行的市民，只需持市民卡至所选银行指定受理网点的柜台，就可以开通市民卡金融支付功能，开通费用遵循该银行的银行卡收费标准；具体开通时间、手续详见该银行通告。申领时未选择服务银行的市民，如需开通金融支付功能，需办理换卡手续，换卡时需收取工本费。
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<P> (３)服务
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<P> 市民在使用市民卡金融支付功能时如出现问题的，可通过服务银行的服务渠道寻求帮助；需办理市民卡挂失、解挂失、补换卡等与卡服务相关业务的，可通过市民卡服务体系寻求帮助。
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<P> ３、交通应用
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<P> 市民卡的交通应用主要通过公交Ｔ卡功能来实现。
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<P> 目前使用市民卡公交Ｔ卡功能可乘坐公交车(可享受九一折优惠)、水上巴士，有关出租车刷卡付费工作也已逐步开展。随着市民卡交通应用的推进，今后将逐步扩展到地铁、停车场、加油站等应用领域。
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<P> 申领市民卡时自愿选择了公交Ｔ卡功能的市民，可持卡至杭州公交IC卡发售处（龙翔桥20号）及市民卡服务大厅（清泰街507—509号）办理开通手续，开通费用、规则遵循杭州公交IC卡发售处的有关规定。（市民卡服务大厅受理开通公交Ｔ卡功能的具体时间详见市民卡服务中心的相关公告）
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<P> ４、公园卡应用
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<P> 目前市民卡的公园应用主要通过公园年卡来实现。今后将逐步实现公园门票电子钱包支付、公园景点电子钱包消费功能。
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<P> 市民持已开通公园年卡功能并可有效使用的市民卡，在有效使用期限和规定所属公园使用范围内，只需刷卡即可进入公园，不受使用次数的限制。
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<P> 持有市民卡需开通公园年卡功能的市民，可持卡至杭州公园IC卡发售处（南山路61号浙江省军区对面）办理开通手续，具体费用、规则以杭州公园IC卡发售处公告为准。
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<P> 市民在使用市民卡公园年卡功能时出现问题的，可通过杭州公园IC卡发售处寻求帮助；需办理挂失、解挂失、补换卡等与卡服务相关业务的，可通过市民卡服务体系寻求帮助。</P> 解释
市民卡制作周期两个月
市民卡从申请到领卡需要经过申领人信息录入、照片传递及全检、个人数据信息核对、制卡、配送等多个环节，涉及劳动、公安、银行、公交等近10个共建、协作部门，因此正常制作周期为两个月。如果申请人核实的《杭州市市民卡申领登记表》与申请人在医保、公安载明的信息不一致需更改，照片信息未及时提交或传递等原因会导致制卡延缓，申领周期会超过两个月。 服务厅地址标志性建筑物交通路线学院营业厅华星路15号景城花园商铺枫华府第旁、东方通信大厦后K156、816/K816、K37、15/K15、24/K24、K95、K179、K221、K74、K86、K42文三路（东方通信站）; 66/K66、816/K816、303/K303学院路（天目山路口站）湖墅营业厅叶青兜路65号红石中央花园旁151、76湖墅南路（沈塘桥站）; 30、67、845、86、19、12潮王路（红石板新村站）宝善营业厅岳家湾83号宝善桥附近11/K11、355/K355、K292、K516、28/K28、326、Y5体育场路（宝善桥站）;5/K5、K76、21/K21、35/K35凤起路（建国路口站）凯旋营业厅景昙路广景苑5幢商4佳好佳居饰城后门18/K18、20/K20、K196、K64、K518、K317、818、805秋涛北路（景芳亭站）;35/K35（凤起东路景昙路口站）;20/K20、18/K18、87/K87、K678、864、K607A、Y7景昙路（景芳二区站）大关营业厅大关苑路51号大关农贸市场对面、26路车终点站旁26、807路大关小区北站、46、307二纺机总厂站
营业厅提供的主要服务：咨询、查询、投诉受理、卡申领、拍照、卡挂失、卡解挂、换卡、补卡、卡发放、密码修改、密码重置、医保写卡、商盟签约、“城市通”支付应用的开通和充值等其他便民服务。
服务时间：９：００－１７：００ 服务点地址标志性建筑物交通路线祥符服务点莫干山路1337号（祥符镇劳保站）华东制药厂斜对面403、K333、333祥符桥站笕桥服务点笕桥路2号（笕桥镇社区服务中心）笕桥镇政府旁305、843、355、618迎宾桥站半山服务点半山路137号（半山镇社区服务中心312杭钢生活区站转塘服务点转塘直街7号（转塘镇政府内）转塘劳保站308转塘站滨江服务点江南大道100号滨江区政府服务大厅317、351、676共联村站下沙服务点开发区4号大街17号白杨街道市民服务中心一楼大厅育英学院旁320四号大街9号路口站,B1区间下沙城站(终点站)西湖服务点竞舟路228号西湖区行政服务中心一楼大厅文二路工商银行附近K99、K86、K70、70、899、K66、66、303、804竞舟路站；310、70、221、889竞舟路文二路口站
服务点的主要服务：咨询、查询、卡申领（仅杭州户籍）、卡挂失、卡解挂、换卡、补卡、卡发放、密码修改、密码重置、医保写卡、商盟签约等。服务时间：周一至周五工作，具体时间遵循所在街道、劳保工作站时间
市民卡呼叫中心（热线电话：96225），提供的主要服务是咨询、投诉、建议受理、电话通知、回访、电话调查、电话挂失、查询等。
服务时间：每日8：00-21：00 市民卡基本知识专题问答
1、市民卡的法律地位如何？
杭州市政府已专门制定并下发了《杭州市市民卡管理办法》，确保市民卡的法律地位。
2、市民卡和身份证有什么区别？
身份证是由国家立法确定的公民身份代表证件。市民卡是由《杭州市市民卡管理办法》确定的市民身份代表证件,在《杭州市市民卡管理办法》规定的范围内可以替代身份证的部分功能，在杭州市区范围内，还具有其它如医保、“城市通”支付、公园年卡等应用功能。
3、市民卡使用安全吗？
杭州市政府发行的市民卡，是一张复合式IC卡，其安全性高于普通银行磁条卡。
4、市民卡是什么样子的，有效期多长？
市民卡卡正面印刷“中华人民共和国社会保障卡”字样，背面印刷持卡人姓名、性别、卡号、公民身份证号码、个人照片、有效期、服务电话和发卡机构等信息。
市民卡有效期为10年。有效使用期届满前3个月内，持卡人应及时办理换领手续。
5、市民卡如何保管？
市民在保管市民卡时应注意以下几点：
•勿弯曲扭转卡体；
•勿损伤、玷污、刻划芯片和卡面；
•勿将卡靠近强磁性物体；
•勿将卡靠近热源。
市民卡卡申领专题问答
1、 市民申领市民卡有哪些要求？（介绍申领条件、流程）
市民卡发放对象是16周岁以上,具有杭州市户籍的本市市民；
社保卡发放对象是在杭州有稳定工作并已参加杭州市基本医疗保险的非杭人员。
符合市民卡申领的市民：可持本人有效证件至市民卡中心大厅、各营业厅、服务点办理申领手续。代理时需提供双方有效证件。
符合社保卡申领的市民：持本人有效身份证件原件及复印件至市民卡中心大厅、各营业厅办理申领手续。代为申领的还需要带上代理人的有效证件。
2、 市民卡是否要收费？
市民卡首次申领时免收制作成本费；补、换卡按杭价费〔2005〕300号规定每张收取25元费用；开通政府社会保障类功能免费，市民卡其他便民类应用功能以自愿选择、自愿开通为原则，其收费遵照各应用部门的相关依据。
3、 市民卡对相片有什么要求？
市民卡/社保卡的相片执行公安二代身份证的标准：杭州户籍市民申领时，原则上和二代身份证的申领使用同一张相片；非杭州户籍市民申领时，可自市民卡中心大厅、各营业厅现场拍照。
4、 什么是有效身份证件？
指市民的身份证、户口簿、军官证、户籍证明等，今后还包括市民卡。
5、 市民卡申领要多长时间？
市民卡（社保卡）制作周期约为2-3个月，请于2-3个月后，致电“96225”热线或登陆http://www.96225.com/查询卡制作情况。
6、是否可不申领市民卡，如未及时申领市民卡将对**常的生活与工作带来什么影响？
市民卡采取自愿申领的原则，市民如已符合申领条件但不愿申领的，可暂时不办理申领手续，但可能对今后的生活与工作带来不便，如市民卡替代西湖医保卡后，医保卡将不可再在医院、药店使用，就不能按规定享受医疗保险待遇了。
7、领卡有什么要求？
单位统一领卡的，由该单位的市民卡专职人员持单位介绍信及本人身份证（或户口簿、户籍证明）至申领点领取本单位市民卡。
个人单独领卡的，由申领人持本人身份证（或户口簿 、户籍证明）至申领点领卡。代理时需提供双方身份证（或户口簿 、户籍证明）原件 、复印件。 市民卡卡应用专题问答
1、市民卡目前的重点应用具体该如何开通？
市民卡的医保应用，在办理领卡手续时免费开通。
市民卡的便民应用遵循市民自愿开通、自愿缴费的原则，开通费用、规则遵循各应用部门的相关规定，具体方法及收费情况如下：
“城市通”支付应用——市民持卡到中心大厅、营业厅、半山、祥符服务点或公交IC卡发售处办理开通。开通时一次性收取卡维护费25元/张，最低充值金额为50元。
市民卡“城市通”支付应用开通后，可持卡至市民卡中心大厅、营业厅、半山服务点、祥符服务点、杭州日报发行站充值点、任何一个公交人工充值点及招商银行的自助充值点进行充值。
市民卡商盟会员应用——持卡至市民卡中心大厅/营业厅/服务点，填写《市民卡商盟会员申请表》后，就可以成为市民卡商盟会员，目前该项应用免费开通。
城市便民应用——开通公园年卡功能需要市民持卡到公园IC卡发售处（南山路61号）办理开通。具体开通手续、费用、规则以杭州公园IC卡发售处公告为准；开通图书馆应用功能需要市民持卡到杭州图书馆（杭州富春路188号，位于钱江新城市民中心）开通，具体开通方法与手续以杭州图书馆相关公告为准。
2、市民卡（社保卡）的“城市通”电子钱包功能充值限额是多少？
“城市通”电子钱包功能每次最低充值金额为50元，最高为2000元。
3、用市民卡（社保卡）的城市通功能消费时，无法使用怎么办？
持卡人需现场找消费的商户处理，商户无法处理时可现场拨打96225。
4、用市民卡（社保卡）的城市通功能消费时，钱扣错了如何处理？
持卡人可至其消费的商户进行处理。
5、发现市民卡（社保卡）的医保功能不能正常使用，该怎么办？
具体处理方法见下表：
问题现象判断原因处理方法医院、药店告知“PIN码被锁定、密码被锁定或系统提示-42错误”的提示
密码输入错误或密码遗忘
持卡至市民卡中心大厅、营业厅或服务点办理密码重置业务。
医院、药店告知“该市民卡（社保卡）为非杭州统筹区”的提示，且该市民参加杭州市基本医疗保险
医保功能未开通
持卡至市民卡中心大厅、营业厅或服务点办理医保功能开通业务
医院、药店告知“已挂失”
卡被挂失
持卡至市民卡中心大厅、营业厅或服务点办理解挂业务
在付款时出现“不能结算”的提示
未使用市民卡（社保卡）挂号
持卡重新挂号后进行结算付款
医院、药店提示：由于医保信息与卡面信息不一致无法使用
可能为冷僻字人员
持冷僻字证明就医
医院、药店告知“读卡失败、上电失败、命令参数错误、复位信息错误、卡未插入”等提示
卡片质量问题
持卡至市民卡中心大厅进行卡片检测
在病情危急的情况下发现市民卡（社保卡）无法使用
/按医保相关政策规定，走急诊报销。具体可咨询：12333
医院、药店告知“没有找到参保人员”的提示或不能享受医保待遇
可能是医保待遇上的问题
建议咨询社保中心：12333
6、发现卡应用不能正常使用，该怎么办？
可通过应用提供部门寻求帮助，联系方式见下表：
机构名称地址电话备注市社险办
清吟街123号（平海路向东延伸段）
12333关于医保方面咨询求助
杭州公交IC卡发售处
龙翔桥20号（龙翔服饰城旁）
87037620关于公交使用方面咨询求助
杭州公园IC卡发售处
南山路61号（省军区对面，原少儿公园）
87065409关于公园方面咨询求助
其他关于卡片无法在专用读卡机上正常使用的问题，可咨询求助市民卡热线“96225”。
7、什么是市民卡商盟会员？
市民卡会员是市民卡公司为了丰富市民卡功能、为市民提供便利推出的商业服务，开通市民卡会员应用的市民可在市民卡特约商户消费获得折扣优惠或消费积分，及参加市民卡特约商户和杭州市民卡公司举办的会员活动。
8、加入市民卡会员是否需要费用？每年是否要支付会员费？
目前，加入市民卡会员是免费的，且暂不收取会员费，随着服务内容的增多，将会酌情收取费用。届时市民卡公司会以市民卡服务指南、网上公告、中心大厅和各营业厅及服务点的公告、短信、电子邮件等形式向会员通知收费标准，由会员自主决定续约或解约。
9、市民卡会员功能使用时需出示什么证件？已开通会员功能的市民卡可不可以转借给他人使用？
会员在使用会员功能时持市民卡在专用读卡机具上确认会员身份即可，不需出示其它证件。
取决于商家活动，若商家要求必须会员本人使用，则不可转借他人；若商家允许非本人也可持卡使用，则以市民自愿为前提进行转借。
10、市民卡会员具有哪几种级别？
目前只开通普通卡会员。
11、市民卡会员可以在哪些商户享受何种优惠？
目前市民卡商盟会员在市民卡合作商户中将享受不同程度的购物优惠，具体优惠见市民卡商盟公告及商户现场公告。 市民卡卡服务专题问答
1、市民卡（社保卡）丢了如何挂失？挂失后是否可以保证卡内信息的安全？
持卡人丢失市民卡（社保卡）后，可立即拨打市民卡热线电话"96225"进行电话口头挂失（有效期为48小时），也可以持有效身份证件至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点办理正式挂失手续（代办需双方有效证件原件、复印件）。口头挂失、正式挂失1小时内，市民卡（社保卡）医保应用功能即被冻结（“城市通”支付功能不挂失，公园年卡功能在市民办理补换卡并领取新卡后，持新卡至杭州公园IC卡发售处免费开通新卡的同时冻结原卡中的公园年卡功能），冻结前发生的损失，市民卡服务中心不承担责任。
需继续使用市民卡的，可以持有效身份证至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点办理市民卡补卡手续（代办需双方有效证件原件、复印件）。
2、市民卡（社保卡）是否有密码？如何修改密码？密码忘记了怎么办？
市民卡（社保卡）设有密码以保证使用安全，主要用于医保、民政、养老、工商等政府应用及办理市民卡解挂失、信息更改、查询等业务。市民卡（社保卡）密码可由本人持卡至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点办理更改手续；如持卡人遗忘了本人的密码，也可由本人持卡至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点办理密码重置手续。
3、什么样的条件下可以换卡？
持卡人在使用市民卡（社保卡）过程中符合如下条件的，可持本人市民卡（社保卡）至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点办理换卡手续（代办需双方有效证件原件、复印件）：
市民卡（社保卡）的有效使用期届满；
卡面内容污损、残缺，不能辨认；
在专用读写设备上不能正确读写或者无法读写；
有关部门同意变更卡面登记项目内容；
需更改服务银行的；
具有其他换卡合理理由。
除因卡本身质量原因造成市民卡在专用读写设备上不能正确读写或者无法读写的可以免费换卡外，其他均需收取换卡工本费。
4、补换卡费用是怎么规定的？
补换卡费按杭价费〔2005〕300号规定每张收取25元费用。
5、补换卡后多久可领卡？
在中心大厅2—3个小时后即可领卡，营业厅或服务点在1周后领卡（节假日顺延）。
6、办理补换卡后，原卡已开通的各项应用如何处理？
医保功能在领到新卡的同时即免费重新开通。
“城市通”功能不记名、不挂失(根据《杭州市公交射频IC卡乘车卡申领及使用须知》关于城市通卡（公交T卡）的管理规定)。
挂失后补卡的市民,若原先已开通 “城市通”功能，补卡3天后，需凭市民卡附卡、新补卡、公交启用联至市民卡中心大厅免费重新开通“城市通”功能（每人仅限1次，开通必须充值）, 但卡内金额不补；
换新卡的市民，若原先已开通 “城市通”功能，可持新换卡、原卡、公交启用联至市民卡中心大厅免费开通 “城市通”功能,并转移卡内金额（若原卡公交芯片异常，需换卡3天后办理“城市通”功能转移）。
原已开通公园年卡功能的市民，办理补、换卡手续后，需持新补卡、新换卡至杭州公园IC卡发售处免费重新开通；当年年费未缴纳的，需同时缴纳后方可免费重新开通。
原已开通图书馆文献借阅功能的，办理补、换卡手续后，需持新补卡、新换卡至杭州图书馆重新开通。
7、发现卡内信息出现错误或需要变更怎么办？
持卡人可持卡至市民卡中心大厅、各营业厅或服务点咨询，工作人员会根据错误信息或需变更信息的具体情况处理。
8、发现市民卡（社保卡）不能正常使用，该怎么办？
持卡人如在使用市民卡（社保卡）的便民应用时出现问题，可通过应用提供部门寻求帮助，如市民卡（社保卡）本身原因造成在专用读写设备上不能正常读写或无法读写的，可通过市民卡中心大厅、各营业厅、服务点、服务热线“96225”寻求帮助。
9、市民卡各窗口服务点的工作时间如何安排？
中心大厅和各营业厅一周工作7天，工作时间为9：00-17：00，中午不休息；
各服务点工作时间遵循所在区、街道、劳保站工作时间；
“96225”呼叫中心一周工作7天，工作时间为8：00-21：00。
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