杭州下沙清雅苑小区租房要交500元良好行为保证金 为遏制恶意出租?
2008年04月18日 20:24:59 浙江在线新闻网站浙江在线杭州4月18日讯 (见习记者 王黎婧) “良好行为保证金”，你听过这个名词吗？杭州下沙清雅苑小区昨天贴出公告，向小区承租户收取每人每月40元物业管理费，一年500元的良好行为保证金。
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消息一传出，引来了众多承租户不满。张磊就是其中一个。今天一早他就打进了杭州“12345”市长热线，对物业管理向他收取保证金持不解态度。“我是来下沙这边打工的，住在下沙学林街清雅苑一年多了，从来没有听说过什么保证金，物业管理费倒是听过，这个月开始换了家物业管理单位，就突然要收取这个保证金，而且对象只是承租户，实在很难理解。”
新来的物业管理要求外来承租户每人向物管部门缴纳500元的“良好行为保证金”。这样的事情，市长热线也是头一回遇到。
这一制度将从2008年5月1日开始实施，小区大门将严格实行步行门禁系统，无出入证的群租客只能望门兴叹。 [发表评论]
钱塘物业：经济制约遏制恶意出租户
“良好行为保证金”这个新名词，清雅苑小区物业公司(杭州钱塘物业管理有限公司)管理负责人曾军做了解释，“针对小区恶意出租户繁多，非常不容易治理，不得不出台这样的硬性规定。”
曾军口中所说的“恶意出租户”，到底是什么情形？——“有一次暗访，在一个120平米的房子里，住了35人，当时我们检查的人都要看傻了，一个房子里住上20、30人，晚上经常吵吵闹闹，接到的投诉数不清了，这样的群租现象对小区的环境及住户安全有很大的威胁。”他这样形容。
上个星期的一次小火灾，是出台这个规定的导火线。曾军告诉记者，“之前业委会以及物业也采取过很多措施，但是都没有效果，就在上个星期发生了一个小火灾，前天晚上物业、社区、业委会临时集合起来商讨决定，最终定下了收取保证金，主要为了通过经济上的制约，让那些恶意承租户能有所收敛，环境及安全方面也能有所改善，也便于管理。”
保证金保证了什么？
更让张磊苦恼的是，公告上写了“如果不交钱，他们就不给办出入证”，“那到时候，没有进出证，还不让我们回家了，可怎么办啊”，“如果我们交了，那以后他们还会不会还给我们呢？”一个个疑问在他脑子打转。
照“保证金”的本意看，是为了承担某些责任而用经济作为抵押或者担保，事后还会归还。那么“良好行为保证金”也是如此吗？“保证金肯定要还给承租户的，我们没有权利动这笔钱的。”曾军坚定地强调。
那么，保证金保证了什么? “不管怎么样，这钱都会还给承租户，那你们收这钱有什么意义呢？”面对记者的追问，曾军解释说，“可能会有一部分人不愿意交这钱，那么他就要离开小区，或者有些人经常被投诉，做些破坏环境等恶劣的事情，我们会有个扣分制度，一百分制，如果谁被扣到不及格了，那么小区就不欢迎他了，通过和业主商量，让其和承租户解除合约，创建和谐的小区，这才是我们的目的。”
律师：保证金无法律依据
“没有法律依据”浙江五强律师事务所张涵刚强硬地说。据了解，目前为止，没有一部法律可以支持“良好行为保证金”。
“相反，我觉得收取这样一个不管用的保证金，实在很可笑，收不收，有什么区别呢？它根本没有价值。另外，物业企图收取这样的保证金来减少群租等其他恶劣现象，从某种程度上说是侵犯了业主们的权利。根据《物权法》，业主享受物权，有权利出租房子，现在实行这个决定，企图减少承租户，但是物业是没有权利干涉业主出租房子的权利。”张律师鼓励业主应该维护自己的权益。
记者点评
难道上述情况只有靠收取“良好行为保证金”来解决吗？未免有些牵强。“良好行为保证金”似乎只是个名号，治标不治本，并不能起到真正作用。
一份“良好行为保证金”，一张出入证，就能彻底杜绝违规群租现象吗？
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